Dal 1° gennaio 2009, in Europa si applicano nuove regole per la produzione, il controllo e l'etichettatura dei prodotti dell'agricoltura biologica. Le aspettative della nuova legislazione europea erano alte. Tuttavia, i timori che i regolamenti sul biologico sarebbero stati annacquati superavano di gran lunga le speranze che la situazione sarebbe migliorata per i consumatori e i produttori. Markus Blaser si è fatto strada attraverso i vecchi e nuovi regolamenti biologici dell'UE e presenta i cambiamenti più importanti nella produzione, lavorazione ed etichettatura delle colture.
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Basi legali
I testi giuridici possono essere trovati dal loro numero in diverse lingue sul sito web http://eur-lex.europa.eu/de/index.htm e possono essere scaricati gratuitamente. Il Comitato permanente per l'agricoltura biologica è l'organo centrale per l'ulteriore sviluppo della legislazione UE. È composto da rappresentanti degli stati membri e decide a maggioranza qualificata sulle nuove proposte di regolamentazione da sottoporre all'attenzione della Commissione europea. |
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Organico o ecologico? A differenza di altre lingue, in tedesco si sono affermati due termini per la stessa cosa: l'agricoltura biologica è la stessa cosa dell'agricoltura biologica e viceversa. Nella versione tedesca della legislazione UE, quindi, entrambi i termini sono sempre usati. Tuttavia, poiché questo è un po' noioso alla lunga, in questo testo si userà solo il termine organico. Inoltre, questo evita il pericolo di confondere gli standard biologici per i prodotti agricoli con gli standard biologici per i beni industriali (per esempio l'abbigliamento) e i servizi: Perché, attenzione, l'ecolabel UE non è identico all'etichetta biologica UE (vedi Merum 6/2008, p. 17)! Importante da sapere: I termini "organico" ed "ecologico" possono essere usati per i prodotti agricoli solo se sono stati prodotti secondo il regolamento UE 834/2007. Gli standard privati come Demeter, Bio-Suisse, Naturland, Bioland ecc. sono spesso molto più severi, ma naturalmente non devono scendere sotto i requisiti minimi dell'UE. |
1. Produzione di piante
C'è un principio centrale con il quale l'agricoltura biologica sta o cade: la produzione biologica significa che le piante devono essenzialmente nutrirsi dell'ecosistema del suolo in cui crescono. Questo principio non è nuovo nella legislazione biologica dell'UE, ma viene riaffermato. Ma cosa significa questo in termini pratici per la coltivazione e quindi il lavoro dell'agricoltore biologico?
Significa che c'è un limite ai fertilizzanti e agli ammendanti che non provengono dalla stessa azienda. Un agricoltore biologico può, per esempio, accordarsi con altre aziende biologiche (e solo con quelle!) per applicare il loro letame ai suoi campi, perché non pratica lui stesso l'allevamento. Tuttavia, al fine di proteggere sia il suolo che l'acqua, la quantità totale di fertilizzante è limitata a un massimo di 170 chili di azoto per ettaro all'anno. Il regolamento di attuazione contiene anche una lista di sostanze che possono essere utilizzate come fertilizzanti e ammendanti in agricoltura biologica. Tutti questi regolamenti sono stati ripresi dal vecchio regolamento biologico dell'UE. Lo stesso vale per una lista chiusa di prodotti fitosanitari autorizzati.
La vera innovazione è il divieto dell'idroponica. In questo caso, le piante non vanno nel terreno, ma attecchiscono nell'acqua o intorno a materiale inorganico come le palline di argilla espansa che si vedono spesso nelle piante d'appartamento. In queste culture hors-sol (hors-sol = francese: senza terra), i nutrienti devono essere costantemente forniti alla pianta attraverso l'acqua. Questo viola chiaramente il principio organico che il nutrimento deve provenire dal suolo. Il divieto della coltura idroponica è un importante passo avanti, perché è successo che i venditori di verdure nei supermercati hanno cercato di vendere pomodori hors-sol come "biologici". Dal 1° gennaio 2009, giustamente, non possono più farlo.
2. Divieto di OGM
Il regolamento di base è chiaro: gli organismi geneticamente modificati non hanno posto nei prodotti biologici e sono severamente vietati. Per rispettare il divieto, il venditore di alimenti e mangimi biologici deve ora allegare alla merce una conferma che il prodotto è stato prodotto "né 'da' né 'da' OGM". Il regolamento d'applicazione contiene persino un modello di questa conferma. Ciò significa che la responsabilità del rispetto del divieto di OGM spetta al produttore, tanto più che il regolamento di attuazione non contiene alcuna disposizione specifica sul controllo del divieto di OGM. A quanto pare l'UE è del parere che questo possa essere controllato nel quadro dei controlli generali prescritti per la produzione biologica.Il limite di OGM emesso dalla Commissione UE ha causato una certa confusione e preoccupazione: è davvero vero che i prodotti biologici possono contenere fino allo 0,9% di OGM? No! Il valore limite stabilisce solo che il produttore non deve includere la frase "Questo prodotto contiene OGM." sull'etichetta dei prodotti agricoli che contengono tracce involontarie o tecnicamente inevitabili di OGM non più dello 0,9%. Questo vale anche per i prodotti biologici, ma in questo caso l'agricoltore biologico garantisce ulteriormente l'assenza di OGM del suo prodotto con la suddetta conferma. Se aggiunge consapevolmente fino allo 0,9% di OGM, è perseguibile. E anche se la contaminazione fosse involontaria, sarebbe comunque una violazione del divieto di OGM nell'agricoltura biologica nel senso e nello spirito dell'ordinanza sull'agricoltura biologica, anche se questo non può essere punito a causa della tolleranza.
D'altra parte, una disposizione di esenzione nel regolamento di base, secondo la quale gli additivi per alimenti e mangimi che "non sono disponibili sul mercato se non prodotti da OGM" possono essere ammessi anche nell'agricoltura biologica, a condizione che siano indispensabili per la lavorazione, è da considerarsi molto più delicata. Questo potrebbe effettivamente aprire una scappatoia pericolosa per la mescolanza di OGM e prodotti biologici.
3. Disposizioni di esenzione
Anche nel caso di altre disposizioni di esenzione, ci si chiede sempre di nuovo se hanno senso o se non ammorbidiscono piuttosto il divieto di mescolare la coltivazione biologica e convenzionale. Secondo il regolamento di base, la Commissione europea può decidere delle eccezioni ai regolamenti sulla produzione biologica alle seguenti condizioni:
Finora tutto questo ha senso, dopo tutto non viviamo in un mondo organico perfetto. Tuttavia, una certa inquietudine si insinua in noi quando si tratta della cosiddetta produzione parallela. In determinate circostanze, un'azienda agricola può coltivare sia unità di produzione a gestione biologica che convenzionale nella stessa area. Tuttavia, si applicano severi requisiti di controllo. Tale esenzione può essere concessa per la ricerca agricola, per la produzione di sementi, materiale di propagazione vegetativa e giovani piante, e per i pascoli, ma anche per le aziende che producono colture permanenti (per almeno tre anni, ad esempio viti, olivi o alberi da frutto), se soddisfano tutte le seguenti condizioni:
Ora, tutte queste disposizioni non sono nuove, ma sono discutibili, come si può vedere dall'esempio della viticoltura: È davvero nello spirito dell'agricoltura biologica che un viticoltore coltivi un vigneto in modo biologico se gli è ancora permesso di continuare allegramente a spruzzare fungicidi, pesticidi e insetticidi nella zona immediatamente adiacente per cinque anni? Il regolamento sostiene il fatto che toglie un sacco di rischio finanziario e di stress psicologico in certe circostanze. Tuttavia, l'esperienza in Svizzera mostra che le aziende con una conversione graduale pianificata per cinque anni alla fine hanno convertito la loro intera azienda molto prima perché il carico di lavoro amministrativo ed effettivo aggiuntivo della produzione parallela è diventato troppo grande per loro. I legislatori europei avrebbero quindi fatto meglio a non prevedere la produzione parallela nel nuovo regolamento.
4. Alimenti trasformati e mangimi
Il vecchio regolamento UE sulla produzione biologica si applicava già agli alimenti e ai mangimi trasformati, ma non conteneva alcuna disposizione esplicita in merito. Il regolamento di base contiene ora i regolamenti di processo per la lavorazione di alimenti e mangimi biologici. Hanno lo scopo di garantire la qualità biologica del prodotto finale, per esempio impedendo la mescolanza di prodotti biologici e convenzionali durante la lavorazione. Per questo motivo, almeno il 95% in peso degli ingredienti di origine agricola deve essere biologico, altrimenti le denominazioni "organico" o "bio" non possono essere utilizzate sull'etichetta. Questa regola esisteva già prima, ma è stata resa un po' più restrittiva.
Ma "organico" non dovrebbe essere biologico al 100%? Certo! Solo che non si tratta più di prodotti crudi come la verdura o la frutta, ma per esempio di pomodori in scatola o sughi pronti. È quindi un progresso se l'industria alimentare si dota di regole severe per la lavorazione delle coltivazioni biologiche. In ogni caso, uno yogurt fatto con latte convenzionale a cui è stata aggiunta una fragola biologica non può più essere chiamato "yogurt biologico". Mentre prima era ancora possibile fare un muesli biologico con solo il 70% di cereali biologici nonostante il regolamento del 95%, oggi questo non è più possibile.
5. Logo della comunità biologica
Dal 1° gennaio 2009, è obbligatorio esporre il logo della comunità biologica sulla confezione degli alimenti biologici. Tuttavia, l'UE vuole sostituire l'attuale logo volontario con uno nuovo. Tuttavia, una bozza è stata contestata da Aldi nella primavera del 2008 perché avrebbe potuto essere confusa con il logo biologico Aldi. La Commissione UE l'ha quindi ritirata. Progettare e pubblicizzare un nuovo logo richiede tempo. Ecco perché l'UE ha rinviato l'introduzione del logo obbligatorio al 1° luglio 2010. Fino a questa data, il logo attuale può continuare ad essere usato volontariamente. Attualmente, è in corso una gara d'appalto, principalmente alle scuole d'arte, per trovare un nuovo logo.
6. Il vino biologico
Il regolamento di base prometteva di regolare legalmente anche la produzione di vino biologico, ma non c'era abbastanza tempo per includere le disposizioni corrispondenti nel regolamento di attuazione. Nel frattempo, il lavoro preliminare sul vino biologico è stato praticamente completato.
7. Conclusione e prospettive
Nel complesso, la nuova legislazione biologica dell'UE può essere valutata come cautamente positiva. Molte delle disposizioni non sono veramente nuove, ma erano già contenute nel regolamento del 1991 in una formulazione leggermente diversa. Tuttavia, la temuta regressione non si è verificata, e le innovazioni come il divieto degli OGM e delle colture idroponiche o le norme di trasformazione dei prodotti biologici possono persino essere considerate un progresso. Il regolamento è anche scritto in modo più comprensibile, e per la prima volta contiene anche esplicitamente i principi più importanti dell'agricoltura biologica. Ai produttori viene data più responsabilità individuale, mentre il numero di esenzioni è stato ridotto e sostituito da regole.
L'UE e la sua commissaria all'agricoltura Mariann Fischer-Boel, che è stata pesantemente criticata nei circoli del biologico, sembrano essere più seri che mai riguardo all'agricoltura biologica. Dall'inizio dell'anno, la Commissione europea sta conducendo la propria campagna biologica sotto lo slogan "Buono per la natura, buono per te", il cui elemento centrale è un sito web informativo: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/home_de.
Alla Parte 2:
La grande innovazione della legge organica - Il vino organico
L'articolo di cui sopra è stato gentilmente fornito dalla redazione di MERUM. Molte grazie per questo
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