wein.plus
ATTENZIONE
Stai usando un browser vecchio e alcune aree non funzionano come previsto. Per favore, aggiorna il tuo browser.

Login Iscriviti come membro

8. Aprile 2010, giorno di apertura di Vinitaly: per la prima volta un capo di stato italiano visita la più importante fiera del vino del Bel Paese. L'accoglienza non è solo calorosa perché ancora prima del viaggio a Verona, Giorgio Napolitano ha firmato la nuova legge nazionale sul vino. Sostituisce il decreto n. 164 del 1992, ed è celebrato come una pietra miliare dal settore del vino. Giustamente? Una panoramica delle innovazioni di Markus Blaser.

Una cosa prima: il fatto che l'Italia abbia una nuova legge sul vino non è merito dei suoi politici, ma dell'Unione Europea. Con l'organizzazione comune del mercato del vino, introdotta nel 2008, gli stati membri sono stati obbligati ad adattare i loro regolamenti nazionali alle nuove regole europee. Da questo punto di vista, la nuova legge sul vino non fa che ripetere per molti aspetti ciò che è stato deciso da tempo a livello comunitario.

Tuttavia, gli italiani non si sono accontentati di un semplice adattamento al diritto comunitario, ma hanno colto l'occasione per fare alcune innovazioni sostanziali. Sorprendentemente, l'impulso è venuto dai funzionari del Ministero dell'Agricoltura, che hanno presentato un primo progetto di legge da discutere a metà settembre 2009. Questo ha scatenato un dibattito acceso ma produttivo e sorprendentemente poche polemiche inutili tra le parti interessate durante i freddi mesi invernali.

Il risultato è - al contrario della tendenza prevalente verso la liberalizzazione e l'annacquamento - una legge quadro generale con regole per lo più più chiare e più severe.

Discutibile: vino da uve da tavola

La prima di dieci sezioni contiene l'adattamento del sistema di denominazione italiano ai nuovi regolamenti UE: DOC e DOCG diventano DOP; IGT diventa IGP. La vecchia e la nuova denominazione possono essere usate alternativamente o insieme sull'etichetta. Inoltre, l'uso delle denominazioni aggiuntive "classico", "storico", "riserva", "superiore", "novello", "passito", "vigna") è regolato in dettaglio. Inoltre: l'annata deve essere indicata sull'etichetta dei vini DOC e DOCG (ad eccezione dei vini spumanti, frizzanti e dolci).

La seconda sezione si occupa della protezione a livello europeo dei vini a denominazione. Mentre la procedura preliminare nazionale da completare è regolata in un decreto ancora da elaborare, i requisiti minimi per il riconoscimento di una denominazione sono stabiliti qui:IGT: La creazione di una nuova IGT (legge UE: IGP) richiede la volontà di almeno il 20% dei viticoltori che lavorano almeno il 20% della superficie vitata.DOC: Una nuova DOC (legge UE: DOP) richiede la richiesta di almeno il 35% dei viticoltori che rappresentano almeno il 35% della superficie vitata e devono avere almeno cinque anni come IGT (IGP) alle spalle. Le sottozone possono diventare una DOC indipendente se almeno il 35% dei viticoltori che rappresentano almeno il 51% della superficie viticola lo richiedono e il vino ha guadagnato "fama commerciale".

DOCG: Una nuova DOCG (legge UE: DOP) richiede la candidatura di almeno il 51% dei viticoltori che rappresentino almeno il 51% della superficie vitata e deve avere alle spalle almeno dieci anni come DOC; inoltre, è richiesta una reputazione speciale per le caratteristiche qualitative e la "reputazione commerciale" acquisita.

I regolamenti di produzione devono diventare più severi con ogni categoria ascendente. Tutti i vini di denominazione possono essere fatti solo con varietà di uve riconosciute; per i vini IGT, sono ammesse anche varietà sotto osservazione.

Inoltre, in futuro, sarà possibile vinificare l'uva da tavola; il precedente divieto è stato eliminato. Non è così innocuo come sembra: in certe zone dell'Italia meridionale, le rese astronomiche per ettaro, l'irrigazione e la concimazione intensiva producono liquidi che finora erano adatti solo alla distillazione sovvenzionata. Poiché si parla di quantità molto grandi prodotte illegalmente finora, resta da vedere quanto sarà pronunciato lo squilibrio del mercato del vino da tavola innescato dalla legalizzazione.

Inoltre, la nuova legge sul vino stabilisce che una denominazione sarà cancellata se non è utilizzata o lo è solo marginalmente per tre anni consecutivi (DOCG: meno del 35% della superficie; DOC: meno del 20%; IGT: meno del 10%). In questi casi, l'Italia si rivolge alla Commissione UE per la cancellazione della denominazione. Nel caso di una DOP, può essere presentata anche una domanda di declassamento a IGP - il declassamento di una DOCG a DOC, invece, non è previsto.

Regole più severe

Nella terza sezione si stabiliscono i requisiti minimi del disciplinare di produzione: delimitazione della zona di produzione, caratteristiche fisico-chimiche e sensoriali dei vini, gradazione minima, resa massima per ettaro, elenco dei vitigni, metodi di produzione, stoccaggio e imbottigliamento nella zona di produzione. Qui si possono notare quattro grandi innovazioni:

  1. Con l'inclusione di tutti i vigneti nel catasto viticolo nazionale e gestito elettronicamente, i precedenti registri viticoli delle regioni diventeranno obsoleti. Saranno cancellati senza sostituzione, insieme alla lista degli imbottigliatori.
  2. In futuro, anche i vini IGT dovranno essere sottoposti ad un'analisi chimico-fisica. Il test sensoriale, tuttavia, sarà ancora obbligatorio solo per i vini DO.
  3. Le varietà di uva da cui il vino è fatto devono ora essere indicate nel regolamento di produzione. Queste informazioni possono anche essere date in percentuale, con una tolleranza dell'uno per cento (in precedenza, solo la composizione dei vitigni nei vigneti era obbligatoria). Interessante: il ministero aveva proposto una tolleranza dell'1,5%, che era già troppo per alcuni rappresentanti dell'industria; lo scorso autunno, hanno optato per il 3%. Ora, con l'uno per cento, ha ovviamente prevalso una posizione ancora più rigida.
  4. Per la limitazione dell'imbottigliamento alla zona di produzione, i criteri sono ora direttamente integrati nella legge sul vino e non contenuti in un decreto separato: Nel caso di una nuova DOP o IGP, la richiesta di imbottigliamento obbligatorio nella zona di produzione deve riguardare almeno i due terzi della superficie viticola. Se un regolamento di produzione esistente deve essere cambiato di conseguenza, deve essere ulteriormente sostenuto da un certo numero di viticoltori che insieme rappresentano almeno il 51% della produzione imbottigliata. In questo caso, gli impianti di imbottigliamento esistenti al di fuori della zona possono richiedere un'esenzione rinnovabile per cinque anni, a condizione che abbiano imbottigliato vino DOP o IGP corrispondente per almeno due anni negli ultimi cinque anni.

Posizione dei consorzi

La quarta sezione regola i controlli di terzi. Questo include il riconoscimento statale degli organismi di controllo, le modalità di certificazione dei vini di denominazione o la loro declassificazione così come l'analisi chimico-fisica e la prova sensoriale. (La procedura esatta di analisi e test è descritta in una legge separata) Chiunque produca un vino DOP o IGP è obbligato a registrarsi presso un organismo di controllo - questo assicura che tutti i produttori siano controllati.

La quinta sezione riguarda il comitato nazionale del vino. Questo comitato perderà i suoi poteri decisionali sulle nuove denominazioni e sui cambiamenti dei regolamenti di produzione alla Commissione europea. In futuro, avrà solo una funzione consultiva nei confronti del ministero dell'agricoltura e sarà ridotto da 40 a 20 membri. Oltre alle lobby amministrative, regionali e degli agricoltori, le associazioni dei consumatori, che non sono più rappresentate, perderanno influenza, mentre l'industria del vino e i grossisti di vino manterranno i loro posti. Il nuovo comitato inizierà il suo lavoro il 1° gennaio 2012, fino ad allora, quello attuale rimarrà in carica.

Se il comitato del vino perde peso politico, il ruolo dei consorzi nella sezione sei sarà rafforzato. Lo dimostra già il fatto che non si parla più di consorzi "volontari", ma l'articolo 17 recita: "Il consorzio è formato tra tutti i soggetti che sono sottoposti al sistema di controllo della denominazione." Questa disposizione, che sembra piuttosto strana nella traduzione tedesca, serve a chiarire che, secondo la volontà del legislatore, per quanto possibile tutti i produttori di una denominazione devono appartenere ai consorzi - anche se non ci può essere un'adesione obbligatoria, perché questo non sarebbe compatibile con la libertà di commercio. D'altra parte, nessun produttore d'uva, auto-pressatore o imbottigliatore che è soggetto al sistema di controllo della denominazione in questione può essere negato l'accesso al consorzio.

Una certa pressione sui produttori ad aderire al consorzio deriva dal fatto che, a certe condizioni, i consorzi possono esercitare le loro funzioni nei confronti di tutti i produttori e non solo dei loro membri. Affinché un consorzio abbia questa posizione di potere, deve avere come membri almeno il 40% dei viticoltori che rappresentano almeno i due terzi della produzione. In questo caso, il consorzio può assumere l'organizzazione e il coordinamento della produzione e della commercializzazione, regolare l'offerta per garantire la qualità, rappresentare i diritti dei produttori nei confronti di terzi e controllare il commercio. Può anche prescrivere l'uso di un marchio o logo del consorzio.

Svolge quindi i compiti di protezione, promozione, sviluppo del mercato e informazione dei consumatori per conto di tutti i produttori e non solo per conto dei membri del consorzio. Infine, questo potere erga omnes dà anche ai consorzi il diritto di esigere un contributo iniziale da ogni nuovo produttore quando è sottoposto all'obbligo di controllo, anche se non si unisce al consorzio.

Inoltre, i costi delle attività del consorzio sono sostenuti non solo dai suoi membri ma da tutti i partecipanti di una denominazione. I criteri in base ai quali saranno distribuiti saranno regolati in un decreto separato del ministero dell'agricoltura entro l'autunno 2010. Tuttavia, un consorzio può anche essere ufficialmente riconosciuto se almeno il 35% dei viticoltori che rappresentano almeno il 51% della produzione ne fanno parte. In questo caso, svolge fondamentalmente gli stessi compiti, ma solo verso i membri del consorzio. Non ha quindi poteri erga omnes, come la regolazione dell'offerta, il logo e la tassa di partenza.

Rafforzamento dei marchi collettivi

L'intenzione del legislatore sembra chiara: i consorzi, anche se ora senza poteri di certificazione, devono essere rafforzati. Questo è solo logico in vista dell'obiettivo di proteggere meglio le denominazioni, perché incoraggia i produttori a cooperare. Le campagne pubblicitarie dei consorzi e le misure di sviluppo del mercato vanno a beneficio soprattutto delle piccole e medie imprese, che non sarebbero in grado di trovare i mezzi finanziari per questo. Altrettanto positivo è il fatto che il logo del consorzio promuove la denominazione nel suo insieme e non il marchio privato di un singolo produttore.

Era quindi logico che l'Unione Italiana Vini (UIV), che rappresenta soprattutto gli interessi delle grandi cantine e delle case commerciali, iniziasse a lottare contro il contributo iniziale dei consorzi Erga-omnes, che avrebbe colpito tutti i produttori: l'industria del vino lancia vini di marca e dispone dei budget necessari per commercializzarli in tutto il mondo. Si interessa alle denominazioni solo se il marchio privato o il nome dell'azienda è meno conosciuto di esso. Se il rapporto è invertito, è più redditizio per loro lasciare il consorzio e fare marketing per conto proprio. Il ritiro di Gancia, Martini&Rossi, Vallebelbo e altri dal consorzio di Asti all'inizio del 2010 è un esempio eloquente di questo processo (vedi Merum 2/2010).

Quindi, c'è solo da rallegrarsi che la nuova legge sul vino metta un freno a questi movimenti. Alla fine, l'organizzazione ombrello dei consorzi (Federdoc) e l'intuizione che le denominazioni possono essere seriamente protette solo se l'insieme dei produttori è ritenuto responsabile. Nella stessa direzione, la sezione sette riguardante l'etichettatura e la presentazione dei vini, l'innovazione che la banderuola, che finora solo i vini DOCG avevano, è ora obbligatoria anche per i vini DOC. I vini DOCG possono ora essere venduti in contenitori fino a sei litri (prima erano cinque). Infine, è ora consentito indicare la rispettiva denominazione sull'etichetta dei prodotti trasformati (grappa, aceto, ecc.), a condizione che il prodotto sia stato prodotto dal rispettivo vino. Il consorzio deve approvare il riferimento, purché non sia una semplice indicazione di contenuto.

Chi non rispetta le regole in futuro deve aspettarsi multe salatissime (Sezione Nove): l'elaborato catalogo va da 200 a 1000 euro per un vignaiolo che denuncia la quantità di raccolto con qualche giorno di ritardo, e da 30.000 a 100.000 euro per i falsari di banderuole DOP. Questa sanzione è stata massicciamente inasprita su richiesta dell'industria: il ministero aveva proposto solo da 3000 a 15 000 euro. Ora, ci sono anche sanzioni (fino a 60.000 euro) per gli organismi di controllo e i consorzi che non adempiono ai loro compiti o che favoriscono o sfavoriscono i produttori.Visti nel loro insieme, gli italiani non hanno torto a darsi una pacca sulla spalla: se si trascura la possibilità di fare "vino" dall'uva da tavola, il regolamento non è stato annacquato. Al contrario, nel settore del vino, è ovviamente prevalsa la convinzione che le denominazioni possono essere protette efficacemente solo grazie a regole chiare e severe: Il fatto che i singoli regolamenti siano stati inaspriti su richiesta dei rappresentanti dell'industria è notevole.

L'aspetto più importante della legge è senza dubbio il rafforzamento dei consorzi, dove la logica della denominazione collettiva si è chiaramente affermata contro quella della marca privata. Questo è nell'interesse dei piccoli viticoltori, ma anche di quei consumatori che sono ugualmente interessati alla diversità e alla tipicità. In questo senso, la nuova legge italiana sul vino è davvero un passo importante nella giusta direzione.

Fonti: Mipaaf, AIO, Winenews, Corriere vinicolo

Questo articolo è tratto da Merum, la rivista del vino e dell'olio d'oliva italiano, numero 3/2010. Potete scoprire di più su Merum su www.merum.info

Leggenda
Le regole di produzione (nella foto, il regolamento del Nebbiolo d'Alba) una volta erano decise dagli stati membri. Oggi, Bruxelles ha anche l'ultima parola sui vini a denominazione (DOC, AOC, ecc.). Con la nuova legge sul vino, l'Italia si sta adattando alle nuove regole dell'UE.

Se volete ordinare un abbonamento a Merum, potete farlo qui:
Ordina l'abbonamento a Merum

TUTTE LE FOTO IN QUESTO ARTICOLO - COPYRIGHT
MERUM

Related Magazine Articles

Mostra tutti
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più
Leggi di più

Eventi nelle tue vicinanze

PREMIUM PARTNER